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 1、禁止圍標、串標  

（1）設定最高限價。由招標人會同招管辦、財政、監(jiān)察部門共同商定最高限價，控制幅度按財政評審價合理下�。粚ν稑藛挝惠^少，競爭力度明顯不足的招標項目，幅度控制在不少于同類項目同期平均中標下浮率，超出最高限價的一律作廢標處理。財政部門的評審報告及電子數據抄送審計部門。  

（2）嚴格控制投標人信息。加快網上招投標進程，投標報名、招標文件、答疑紀要原則上通過建湖招標采購網上傳，由潛在投標人通過網絡下載，推行資格后審，最大限度地使投標信息得到控制，加大圍標、串標等行為的難度。  

（3）取消集中踏勘和集中答疑。招標人在制作招標文件時 要盡量詳盡描述施工現場，潛在投標人根據需要自行安排踏勘。潛在投標人如有疑問，招標人可在網上公布答疑文件，由潛在投標人從網上獲取。  

（4）落實評委責任。評標委員會對評標過程中發(fā)現的標書差錯雷同、報價競爭不充分等疑似圍標、串標行為進行認真審查，發(fā)現圍標、串標行為的要及時告知相關部門查處。  

2、制止掛靠資質  

（1）投標單位法定代表人（或授權委托人）和項目負責人必須出席開標現場，投標保證金必須以企業(yè)名義，從企業(yè)基本賬戶匯出。嚴格執(zhí)行建造師、監(jiān)理工程師押證制度，主體工程未完工的，不得退還所押證件。履約保證金的額度及收退時間須在招標文件和合同中明確，并嚴格執(zhí)行。招標人的建設資金一律通過中標人的基本賬戶結算。  

（2）政府投資1000萬元以上的項目，招標人必須會同相關部門，對中標候選人進行實地考察，中標候選人須對無在建項目、投標資料的真實性、無出借資質、無圍標、串標行為、項目負責人駐場等方面進行承諾。招標人可要求中標候選人提供投標截止日前10天的基本賬戶賬面余額，以考察其資金實力�？疾旖Y果以書面形式報招管辦備案。  

（3）推行政府投資重點工程項目施工現場管理人員、監(jiān)察人員指紋機考勤制度。凡投資額在1000萬元以上或工期在6個月以上的工程項目必須實行指紋機考勤，投標文件確定的項目管理、監(jiān)察成員，必須到招投標交易中心駐場監(jiān)察室辦理相關人員的身份確認和指紋錄入，并在施工現場進行考勤，依據考勤結果進行獎懲。監(jiān)察局、招管辦定期對項目班子進場情況進行督察。  

（4）認真落實招標人施工現場管理責任。招標人須建立項目管理班子，明確分管領導，切實加強建設項目標后管理。招標人發(fā)現施工單位掛靠資質的須及時制止，并向招管辦和相關部門報告。招標人知情不報或監(jiān)管不力的由監(jiān)察機關追究直接責任人和分管領導的責任。 

 3、嚴控工程量變更  

政府投資項目設計變更和現場簽證累計增加造價在合同價10%以內的，由建設單位報主管部門審核，金額超過50萬元以上的須報縣投標管理委員會分管領導審批，并報財政局、審計局、招管辦備案。對單項變更超過10萬元、隱蔽工程等關鍵節(jié)點，建設單位應及時通報審計部門安排跟蹤審計。設計變更金額超過50萬元且超過合同價10%，可以獨立施工的，必須進入招投標交易中心重新組織招投標；不能獨立施工的，由行業(yè)主管部門審核設計變更和工程量，財政局負責投資額增加部分的預算評審工作，由項目主管部門報招投標管理委員會審批，并報財政局、審計局、招管辦備案。未按規(guī)定報批備案的，財政部門不得撥付建設資金，并由監(jiān)察機關調查，發(fā)現違規(guī)違法行為的，嚴肅查處。  

4、建立失信企業(yè)“黑名單”制度  有下列情形之一的投標人作為失信企業(yè)，列入“黑名單”，取消其在建湖招投標市場投標資格并沒收其投標保證金：  

（1）參與圍標、串標的； 

（2）掛靠、轉包、違法分包的；  

（3）使用虛假資質證書或提供虛假資料騙取中標的； 

（4）合同履行過程中發(fā)生重大違約行為的；  

（5）經資格審查確定的潛在投標人不獲取招標文件或者獲取招標文件后無正當理由放棄投標的；  

（6）放棄中標項目的；  

（7）拒不按照招標文件的要求提供履約保證金或中標差額保證金；  

（8）不與招標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容要求的；  

（9）惡意報價或惡意投訴的。